कल्याणकारी कार्यक्रम, एक सशक्त विकास-आधारित मॉडल से एक अधिक उपशामक, सब्सिडी-आधारित मॉडल की ओर बदलाव का संकेत देते हैं....

 2004-2014 की अवधि में गरीबी में कमी की दर 2014 से 2025 की अवधि की तुलना में काफ़ी तेज़ और यकीनन ज़्यादा समावेशी रही, जबकि दोनों ही दशकों में उच्च मुद्रास्फीति और वास्तविक मज़दूरी पर दबाव का दौर रहा। हालाँकि हाल के दशक में गरीबी में कमी जारी रही है, लेकिन इसकी गति धीमी हो गई है, और कमी के कारण व्यापक आर्थिक विकास से हटकर सरकार द्वारा संचालित कल्याणकारी कार्यक्रमों में बदल गए हैं।

भारत में गरीबी में कमी की तुलना

गरीबी में तेज़ी से कमी।

2004-2014 की अवधि

2004-05 और 2011-12 के बीच ग्रामीण गरीबी में कमी की वार्षिक दर 2.32 प्रतिशत अंक थी, जो पिछले दशक की दर से तीन गुना ज़्यादा थी।

2014-2025 की अवधि

2015 के बाद, गरीबी में कमी की गति पिछले दशक की तुलना में काफ़ी धीमी हो गई।

आर्थिक चालक

2004-2014 अवधि

तेज़, व्यापक-आधारित विकास। बढ़ती बचत और निवेश दरों के कारण अर्थव्यवस्था लगभग 8% वार्षिक दर से बढ़ी। इस तेज़ विकास ने उच्च-गुणवत्ता वाले, गैर-कृषि रोज़गार सृजित किए।

2014-2025 अवधि

धीमी आर्थिक वृद्धि। सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर पिछले दशक की तुलना में कम थी, और व्यापक आर्थिक नीतियों ने निवेश को उसी गति से नहीं बढ़ाया।

वास्तविक मज़दूरी और आय

2004-2014 अवधि

वास्तविक मज़दूरी में वृद्धि हुई। उच्च मुद्रास्फीति के दौर के बावजूद, गैर-कृषि रोज़गार सृजन ने ग्रामीण श्रम बाजार में कसावट ला दी और वास्तविक मज़दूरी बढ़ा दी। न्यूनतम समर्थन मूल्य में वृद्धि और मनरेगा कार्यक्रम ने भी ग्रामीण मज़दूरी को सहारा दिया।

2014-2025 अवधि

वास्तविक मज़दूरी पर दबाव रहा। वास्तविक मज़दूरी वृद्धि बहुत धीमी थी, और कुछ प्रमाण बताते हैं कि कार्यबल के एक बड़े हिस्से के लिए वास्तविक मज़दूरी में न तो बमुश्किल वृद्धि हुई और न ही गिरावट। कार्यबल का एक बड़ा प्रतिशत कम मज़दूरी के साथ अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में काम करना जारी रखता है।

रोज़गार सृजन और रोज़गार

2004-2014 अवधि

ज़बरदस्त रोज़गार सृजन। लगभग 75 लाख गैर-कृषि रोज़गार प्रतिवर्ष सृजित हुए, जिससे लाखों लोग कृषि से बाहर निकल सके। शहरी और युवा बेरोज़गारी कम रही।

2014-2025 अवधि

कमज़ोर रोज़गार सृजन। गैर-कृषि रोज़गार सृजन की गति में गिरावट आई। कुछ युवाओं के कृषि की ओर लौटने के साथ, स्थिति में बदलाव के भी संकेत मिले हैं, और युवा बेरोज़गारी दोगुनी से भी ज़्यादा हो गई है।

मुद्रास्फीति प्रभाव

2004-2014 अवधि

मज़दूरी वृद्धि से मुद्रास्फीति का प्रभाव संतुलित हो गया। हालाँकि मुद्रास्फीति एक कारक थी, लेकिन वास्तविक मज़दूरी और रोज़गार में वृद्धि से कई लोगों के लिए इसका प्रभाव काफी हद तक संतुलित हो गया।

2014-2025 अवधि

बढ़ी हुई भेद्यता। उच्च और लगातार मुद्रास्फीति, विशेष रूप से खाद्य कीमतों में, ने निम्न और मध्यम आय वाले परिवारों को बुरी तरह प्रभावित किया और वास्तविक मज़दूरी में वृद्धि के साथ तालमेल न बिठा पाने के कारण गरीबी बढ़ने का ख़तरा पैदा हो गया।

मुख्य हस्तक्षेप

2004-2014 अवधि

आर्थिक विकास। इसका मुख्य कारण मज़बूत आर्थिक विकास था जिससे रोज़गार सृजन हुआ और आय में वृद्धि हुई। मनरेगा जैसे सरकारी कार्यक्रमों ने इन प्रभावों को और बढ़ाया।

2014-2025 अवधि

कल्याणकारी कार्यक्रम। हाल ही में गरीबी में आई कमी का एक बड़ा हिस्सा, विशेष रूप से बहुआयामी सूचकांक में, बड़े पैमाने पर चलाई गई सरकारी कल्याणकारी योजनाओं के कारण है जो भोजन, आवास और अन्य बुनियादी सेवाएँ प्रदान करती हैं।

गरीबी मापन

2004-2014 अवधि

तेंदुलकर रेखा 2004-05 और 2011-12 के बीच तीव्र गिरावट का अनुमान लगाती है, जिसमें गरीबों की संख्या में 137 मिलियन की कमी आई है।

2014-2025 अवधि

2014 और 2023 के बीच बहुआयामी गरीबी में भी उल्लेखनीय गिरावट आई है, नीति आयोग के अनुसार 24.82 करोड़ लोग गरीबी से बाहर निकल रहे हैं। हालाँकि, कुछ पर्यवेक्षक इस बात पर सवाल उठाते हैं कि क्या बहुआयामी सूचकांक कम वास्तविक मज़दूरी के प्रभाव को पूरी तरह से दर्शाता है।

निष्कर्ष

आँकड़े बताते हैं कि 2004-2014 की अवधि में गरीबी उन्मूलन का एक अधिक प्रभावी और आर्थिक रूप से व्यापक मॉडल देखा गया। तीव्र, निवेश-संचालित आर्थिक विकास और लक्षित कार्यक्रमों द्वारा समर्थित बढ़ती वास्तविक मजदूरी के संयोजन ने बड़ी संख्या में लोगों को गरीबी से बाहर निकाला। इसके विपरीत, 2014-2025 की अवधि में गरीबी उन्मूलन बाजार-प्रेरित रोजगार सृजन और वास्तविक आय वृद्धि से कम और राज्य-प्रेरित कल्याणकारी हस्तांतरणों से अधिक प्रेरित था। हालाँकि ये कल्याणकारी कार्यक्रम उच्च मुद्रास्फीति और स्थिर वास्तविक मजदूरी के बीच गरीबी वृद्धि को उलटने से रोकने में महत्वपूर्ण थे, लेकिन ये एक सशक्त विकास-आधारित मॉडल से एक अधिक उपशामक, सब्सिडी-आधारित मॉडल की ओर बदलाव का संकेत देते हैं। परिणामस्वरूप, गरीबी उन्मूलन की गति धीमी हो गई, और जनसंख्या का एक बड़ा हिस्सा आर्थिक झटकों के प्रति संवेदनशील बना हुआ है।