नरेगा मुख्य रूप से सार्वजनिक क्षेत्र में, विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर अकुशल मैनुअल श्रम उपलब्ध कराकर रोजगार का सृजन करता है। यद्यपि नरेगा निजी, व्यावसायिक या सेवा क्षेत्रों में प्रत्यक्ष रूप से रोजगार सृजित नहीं करता है, फिर भी इसका इन क्षेत्रों पर अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ सकता है। उदाहरण के लिए, नरेगा के माध्यम से ग्रामीण परिवारों को मजदूरी भुगतान में वृद्धि से स्थानीय बाजारों में वस्तुओं और सेवाओं की मांग बढ़ सकती है।
नरेगा के तहत रोजगार:
ग्रामीण रोजगार:
नरेगा उन ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिन का रोजगार
देने की गारंटी देता है जो अकुशल शारीरिक श्रम करने के लिए तैयार हैं।
लोक निर्माण:
यह रोजगार मुख्य रूप से सड़क निर्माण, सिंचाई और
ग्रामीण स्वच्छता जैसी सार्वजनिक निर्माण परियोजनाओं के रूप में है।
संख्याएँ:
2006 में अपनी स्थापना के बाद से, नरेगा ने लगभग 12
बिलियन व्यक्ति-दिवस रोजगार सृजित किया है और ग्रामीण परिवारों को सीधे ₹1,10,000
करोड़ (लगभग 25 बिलियन डॉलर) का भुगतान किया है। वर्ष 2008 से अब तक औसतन 5
करोड़ (50 मिलियन) परिवारों को प्रतिवर्ष रोजगार उपलब्ध कराया गया है।
सार्वजनिक क्षेत्र पर ध्यान:
इस योजना का प्राथमिक लक्ष्य सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार के अवसर
पैदा करना है, तथा शारीरिक श्रम के लिए मजदूरी वाला रोजगार उपलब्ध कराना है।
निजी, व्यावसायिक और सेवा क्षेत्र पर अप्रत्यक्ष प्रभाव:
बढ़ती मांग:
नरेगा श्रमिकों को किए जाने वाले वेतन भुगतान से उनकी क्रय शक्ति
बढ़ती है, जिससे स्थानीय बाजारों में वस्तुओं और सेवाओं की मांग में वृद्धि हो
सकती है, जिससे ग्रामीण क्षेत्रों में निजी व्यवसायों और सेवा प्रदाताओं को
लाभ हो सकता है।
बुनियादी ढांचा विकास:
एनआरईजीएस द्वारा वित्तपोषित बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, जैसे
सड़क निर्माण और सिंचाई, कनेक्टिविटी में सुधार करके और वस्तुओं
और सेवाओं की आवाजाही को सुविधाजनक बनाकर अप्रत्यक्ष रूप से व्यवसायों को भी
लाभान्वित कर सकती हैं।
कुशल श्रम बाजार:
नरेगा ब्लॉक और ग्राम स्तर पर कुशल जनशक्ति के लिए अवसर खोल सकता है,
जिससे
डाक सेवाओं, वित्तीय सेवाओं और आईसीटी जैसे क्षेत्रों में नए व्यावसायिक अवसर
पैदा हो सकते हैं।
शहरी क्षेत्र:
कोई प्रत्यक्ष कवरेज नहीं:
नरेगा मुख्यतः ग्रामीण क्षेत्रों के लिए बनाया गया है तथा यह सीधे
शहरी रोजगार को कवर नहीं करता है।
संभावित अप्रत्यक्ष प्रभाव:
यद्यपि नरेगा का सीधा फोकस नहीं है, फिर भी इसका
शहरी क्षेत्रों पर अप्रत्यक्ष प्रभाव हो सकता है, क्योंकि इससे
ग्रामीण परिवारों में वस्तुओं और सेवाओं की मांग बढ़ेगी, तथा योजना से
अनुभव प्राप्त करने के बाद कुशल श्रमिकों का शहरी क्षेत्रों की ओर पलायन
होगा।
संक्षेप में, नरेगा मुख्य रूप से बुनियादी ढांचा
परियोजनाओं पर अकुशल मैनुअल श्रम के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों में सार्वजनिक
क्षेत्र में रोजगार पैदा करता है। यद्यपि शहरी क्षेत्रों में निजी, व्यावसायिक
और सेवा क्षेत्रों पर इस योजना का प्रत्यक्ष प्रभाव सीमित है, लेकिन
ग्रामीण मांग में वृद्धि और कुशल श्रमिकों की आवाजाही के माध्यम से इसका
अप्रत्यक्ष प्रभाव हो सकता है।
विरोधाभासी रूप से,
उच्च बेरोजगारी से आपूर्ति कम हो सकती है और मुद्रास्फीति बढ़ सकती
है। जब बेरोजगारी अधिक होती है,
तो कंपनियां अपने उत्पादन और कीमतों को कम कर सकती हैं, लेकिन वस्तुओं और सेवाओं की समग्र मांग
भी कम हो सकती है , जिसके
परिणामस्वरूप ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है जहां बेरोजगारी अधिक होती है और
मुद्रास्फीति कम होती है, लेकिन
दीर्घकालिक आर्थिक परिणाम गंभीर हो सकते हैं।
स्पष्टीकरण:
कम आपूर्ति:
जब बहुत से लोग बेरोजगार होते हैं, तो उनकी क्रय शक्ति कम हो जाती है, जिससे अर्थव्यवस्था में समग्र मांग कम हो जाती है। मांग में कमी के
कारण कम्पनियां उत्पादन में कटौती कर सकती हैं, जिससे आपूर्ति में कमी आ सकती है। उदाहरण के लिए, यदि उत्तर प्रदेश के गोरखपुर में
बेरोजगारी दर 5% से बढ़कर 10% हो जाती है, तो कई परिवार कम खर्च करेंगे, तथा कपड़ा दुकानों या रेस्तरां जैसे स्थानीय व्यवसाय कम मांग के
अनुरूप उत्पादन कम कर देंगे।
बढ़ी हुई मुद्रास्फीति:
हालांकि यह विरोधाभासी लग सकता है, लेकिन इस परिदृश्य से दीर्घकाल में मुद्रास्फीति में भी वृद्धि हो
सकती है। आपूर्ति में कमी से वस्तुओं और सेवाओं की कमी हो सकती है, भले ही मांग कम हो। इससे कीमतों पर
दबाव बढ़ सकता है, क्योंकि
सीमित आपूर्ति शेष मांग के साथ प्रतिस्पर्धा कर रही है। उदाहरण के लिए, यदि कोई कपड़ा दुकान कम मांग के कारण
अपना स्टॉक कम कर देती है, तो
शेष माल अधिक कीमत पर बेचा जा सकता है, भले ही समग्र मांग कम हो, जिससे मुद्रास्फीति बढ़ जाती है।
फिलिप्स वक्र:
मुद्रास्फीति और बेरोजगारी के बीच संबंध को अक्सर फिलिप्स वक्र
द्वारा वर्णित किया जाता है। अल्पावधि में, दोनों के बीच एक समझौता हो सकता है, जहां कम बेरोजगारी उच्च मुद्रास्फीति की ओर ले जाती है, और उच्च बेरोजगारी कम मुद्रास्फीति की
ओर ले जाती है। हालांकि, दीर्घकाल
में, फिलिप्स वक्र को
ऊर्ध्वाधर माना जाता है, जिसका
अर्थ है कि बेरोजगारी की प्राकृतिक दर (चक्रीय बेरोजगारी की अनुपस्थिति में मौजूद
बेरोजगारी का स्तर) मुद्रास्फीति में परिवर्तन से अप्रभावित रहती है।
उदाहरण:
मान लीजिए कि उत्तर प्रदेश के गोरखपुर में एक फैक्ट्री बंद होने के
कारण बेरोजगारी में अचानक वृद्धि हो जाती है, जिसके परिणामस्वरूप 1,000 श्रमिकों की नौकरी चली जाती है। इससे शहर
में कपड़े, भोजन
और परिवहन जैसी वस्तुओं और सेवाओं की समग्र मांग में कमी आ सकती है। यदि शेष 1,000
श्रमिक अब भी उतनी ही राशि खर्च करते हैं, लेकिन वस्तुओं और सेवाओं की समग्र आपूर्ति कम हो जाती है, तो इससे उन वस्तुओं और सेवाओं की
कीमतें बढ़ सकती हैं। उदाहरण के लिए, समग्र मांग में कमी के बावजूद चावल की कीमत 50 रुपये प्रति किलोग्राम
से बढ़कर 60 रुपये प्रति किलोग्राम हो सकती है, क्योंकि चावल की आपूर्ति भी कम हो गई है।
हालांकि उच्च बेरोजगारी के कारण शुरू में मांग में कमी के कारण
कीमतें कम हो सकती हैं, लेकिन
बाद में उत्पादन में कमी के कारण आपूर्ति में कमी के कारण कीमतों पर दबाव बढ़ सकता
है, जिससे सम्भवतः
मुद्रास्फीति बढ़ सकती है, विशेष
रूप से दीर्घावधि में।
उपलब्ध आंकड़ों के आधार पर ऐसा प्रतीत होता है कि 4
ट्रिलियन डॉलर से अधिक की अर्थव्यवस्था वाले केवल एक देश , भारत, के
पास ही रोजगार गारंटी कार्यक्रम है। भारत की अर्थव्यवस्था 4 ट्रिलियन डॉलर को
पार कर गई है, जिससे यह विश्व में चौथी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गई है। इसमें
"महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम"
(एमजीएनआरईजीए) नामक एक कार्यक्रम है, जो ग्रामीण परिवारों के लिए रोजगार की
गारंटी देता है। संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और जर्मनी विश्व की सबसे बड़ी
अर्थव्यवस्थाओं में से हैं, जिनमें अमेरिका का सकल घरेलू उत्पाद 30.5
ट्रिलियन
डॉलर तथा चीन का सकल घरेलू उत्पाद 19.231 ट्रिलियन डॉलर है। हालाँकि, उनके
पास भारत के मनरेगा जैसा कोई गारंटीकृत रोजगार कार्यक्रम नहीं है। हालांकि उच्च
बेरोजगारी के कारण शुरू में मांग में कमी के कारण कीमतें कम हो सकती हैं, लेकिन बाद में उत्पादन में कमी के कारण
आपूर्ति में कमी के कारण कीमतों पर दबाव बढ़ सकता है, जिससे सम्भवतः मुद्रास्फीति बढ़ सकती
है, विशेष रूप से
दीर्घावधि में।
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