औपचारिकीकरण की गति: मोदी और मनमोहन सिंह युगों का तुलनात्मक विश्लेषण.....

अर्थव्यवस्था का औपचारिककरण, यानी अनौपचारिक और अनियमित क्षेत्रों से औपचारिक और विनियमित संरचनाओं की ओर बढ़ना, आर्थिक आधुनिकीकरण और विकास का एक प्रमुख संकेतक है। इससे कर अनुपालन में सुधार होता है, श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा कवरेज बेहतर होता है और नीति-निर्माण के लिए अधिक विश्वसनीय आंकड़े उपलब्ध होते हैं। प्रधानमंत्रियों मनमोहन सिंह (2004-2014) और नरेंद्र मोदी (2014-वर्तमान) दोनों के प्रशासनों ने ऐसी नीतियां लागू कीं जिन्होंने इस प्रक्रिया को प्रभावित किया, हालांकि वैश्विक और घरेलू आर्थिक परिस्थितियों में भिन्नता के साथ अलग-अलग दृष्टिकोण और भिन्न परिणाम सामने आए।

औपचारिकीकरण की गति: मोदी बनाम मनमोहन सिंह

औपचारिकरण की गतिकी सीधी तुलना करना जटिल है क्योंकि कोई एक सर्वमान्य आधिकारिक मापदंड उपलब्ध नहीं है और समय के साथ डेटा गणना पद्धतियों में भी बदलाव आते रहे हैं। "वर्तमान आधिकारिक औपचारिकरण 10%" वास्तविक अनुमानों से काफी कम है (जो अभी भी एक बड़े अनौपचारिक क्षेत्र को दर्शाते हैं, लेकिन 90% नहीं)। हालांकि, प्रमुख संकेतकों और प्रत्येक युग की सामान्य आर्थिक स्थिति पर आधारित विश्लेषण सापेक्ष रुझानों की जानकारी प्रदान करता है।

मनमोहन सिंह युग (2004-2014): विकास और क्रमिक परिवर्तन

मनमोहन सिंह के कार्यकाल में उदारीकरण नीतियों और सेवा क्षेत्र में आई तेजी के कारण औसत वार्षिक जीडीपी वृद्धि दर (लगभग 8.1%) काफी मजबूत रही। इस अवधि में निम्नलिखित बातें देखने को मिलीं:

औपचारिक संकेतकों में जैविक वृद्धि: ऑटोमोबाइल बिक्री, खुदरा ऋण और आयकर संग्रह जैसे क्षेत्रों में उच्च वृद्धि दर बढ़ती आय और बढ़ते उपभोक्ता आधार का संकेत देती है, जो संभवतः औपचारिक अर्थव्यवस्था के क्रमिक, जैविक विस्तार को दर्शाती है।

कल्याणकारी योजनाएं: यूपीए सरकार ने समावेशी विकास पर ध्यान केंद्रित किया और एमजीएनआरईजीए जैसी प्रमुख कल्याणकारी योजनाएं शुरू कीं, जो सुरक्षा जाल प्रदान करने के साथ-साथ मुख्य रूप से ग्रामीण और अनौपचारिक क्षेत्रों को लक्षित करती थीं।

स्थिर कर-से-जीडीपी अनुपात: कर आधार को व्यापक बनाने के प्रयासों के बावजूद, औसत कर-से-जीडीपी अनुपात लगभग 10.4% था, हालांकि प्रवर्तन में चुनौतियां बनी रहीं।

इस दौरान औपचारिकीकरण स्थिर रहा, जो उच्च आर्थिक विकास और बढ़ती समृद्धि से प्रभावित था, जिसने लोगों को औपचारिक उपभोग पैटर्न और रोजगार की ओर आकर्षित किया।

नरेंद्र मोदी युग (2014-वर्तमान): संरचनात्मक सुधार और व्यवधान

मोदी सरकार ने औपचारिकरण को स्पष्ट रूप से लक्षित करते हुए प्रमुख संरचनात्मक सुधारों के साथ अधिक मुखर दृष्टिकोण अपनाया, हालांकि इनके साथ महत्वपूर्ण आर्थिक व्यवधान भी आए:

नोटबंदी और जीएसटी: 2016 की नोटबंदी और वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) का कार्यान्वयन अनौपचारिक लेन-देन को औपचारिक कर प्रणाली के दायरे में लाने के उद्देश्य से किए गए प्रमुख हस्तक्षेप थे। इन उपायों ने अनौपचारिक क्षेत्र को काफी हद तक प्रभावित किया, जिससे कई व्यवसायों को औपचारिक रूप लेने या अल्पावधि में बंद होने के लिए मजबूर होना पड़ा।

डिजिटल इंडिया और वित्तीय समावेशन: डिजिटल भुगतान और जन धन बैंक खातों (वित्तीय समावेशन) को बढ़ावा देने जैसी पहलों ने एक अधिक अनुरेखणीय आर्थिक वातावरण बनाया है, जो औपचारिकीकरण के लिए एक पूर्वापेक्षा है।

कर अनुपालन में सुधार: मोदी सरकार के कार्यकाल में औसत कर-से-जीडीपी अनुपात बढ़कर लगभग 11.5% हो गया, जो जीएसटी के कारण बेहतर कर अनुपालन और व्यापक कर आधार को दर्शाता है।

मनमोहन सिंह के कार्यकाल में जीडीपी की औसत वृद्धि दर अधिक रही, और व्यापक आर्थिक विस्तार के परिणामस्वरूप औपचारिक अर्थव्यवस्था का विकास हुआ। इसके विपरीत, मोदी सरकार ने संरचनात्मक और अक्सर विघटनकारी नीतियों के माध्यम से औपचारिक अर्थव्यवस्था को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया है। यद्यपि कुछ वास्तविक आर्थिक संकेतकों (जैसे कार बिक्री या सीमेंट उत्पादन) में वृद्धि की गतिसिंह के कार्यकाल की तुलना में मोदी सरकार के शासनकाल में धीमी रही, लेकिन मोदी सरकार के लक्षित सुधारों ने अल्पकालिक चुनौतियों के बावजूद, अधिक औपचारिक अर्थव्यवस्था की ओर संरचनात्मक बदलाव को गति प्रदान की है। उदाहरण के लिए, एक हालिया रिपोर्ट बताती है कि मोदी सरकार के कार्यकाल में 2024 तक के दशक में 171.9 मिलियन नौकरियां सृजित हुईं, जबकि यूपीए सरकार के कार्यकाल में 29 मिलियन नौकरियां सृजित हुईं, हालांकि इन नौकरियों की गुणवत्ता और औपचारिकता बहस का विषय है। मनमोहन सिंह सरकार के कार्यकाल में व्यापक आर्थिक विकास हुआ, जिसके दौरान औपचारिक व्यवस्था का विकास स्वाभाविक रूप से और धीरे-धीरे हुआ। मोदी सरकार के कार्यकाल में जीएसटी और नोटबंदी जैसे सुनियोजित और व्यापक संरचनात्मक सुधार किए गए, जिनका उद्देश्य अर्थव्यवस्था को तेजी से औपचारिक बनाना था। इस नीतिगत दृष्टिकोण से अनौपचारिक क्षेत्र को अल्पकालिक रूप से कुछ कठिनाई हुई, लेकिन दीर्घकाल में इससे अधिक कर अनुपालन और औपचारिक आर्थिक संरचना की नींव रखी जा सकी है। आंकड़ों से पता चलता है कि मनमोहन सिंह के शासनकाल में समग्र आर्थिक विकास दर अधिक थी, लेकिन मोदी सरकार ने औपचारिक क्षेत्र के विस्तार के लिए अधिक आक्रामक रुख अपनाया है, जिसके परिणामस्वरूप संरचनात्मक औपचारिक व्यवस्था की गति संभावित रूप से तेज हुई है , भले ही सामान्य आर्थिक संकेतकों में कुछ क्षेत्रों में मंदी दिखाई दी हो।