सकल घरेलू उत्पाद से आगे, दैनिक जीवन का अर्थशास्त्र.....

परिचय

भारत की आर्थिक बहस अक्सर समग्र सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि से शुरू होकर वहीं समाप्त हो जाती है, जबकि सकल घरेलू उत्पाद अंततः आर्थिक गतिविधि का एक लेखांकन माप है, व्यक्तिगत विकास, आर्थिक क्षमता या दैनिक जीवन में सुधार का पूर्ण माप नहीं। नागरिकों के लिए केंद्रीय प्रश्न अधिक ठोस है: उनकी शिक्षा, कौशल, स्वास्थ्य, उत्पादकता, वास्तविक मजदूरी, क्रय-शक्ति, रोजगार के अवसर, उद्यमिता और नवाचार की क्षमता में क्या परिवर्तन आया है? 2022–23 को आधार वर्ष मानने वाली भारत की नई राष्ट्रीय आय लेखा श्रृंखला मजबूत वास्तविक वृद्धि का अनुमान लगाती है, जबकि आर्थिक सर्वेक्षण 2025–26 के अनुसार वित्त वर्ष 2025–26 में निजी अंतिम उपभोग व्यय सकल घरेलू उत्पाद का 61.5% हो गया, जो वित्त वर्ष 2011–12 के बाद का सबसे ऊँचा स्तर है। लेकिन ये समग्र आँकड़े विभिन्न परिवारों, श्रमिकों, उद्यमों और क्षेत्रों के बिल्कुल अलग-अलग अनुभवों के साथ एक साथ मौजूद रह सकते हैं। इसलिए सकल घरेलू उत्पाद को दो स्तरों पर समझना आवश्यक है: उत्पादन, व्यय और आय के व्यापक आर्थिक स्तर पर तथा इस सूक्ष्म स्तर पर कि क्या व्यक्ति और उद्यम अधिक उत्पादक तथा आर्थिक रूप से अधिक सुरक्षित हो रहे हैं। पहला बताता है कि अर्थव्यवस्था कितनी बड़ी है; दूसरा यह समझने में सहायता करता है कि वह वृद्धि क्षमताओं और क्रय-शक्ति में बदल रही है या नहीं।

 

सकल घरेलू उत्पाद, मुद्रा और वास्तविक अर्थव्यवस्था

यह कहना महत्वपूर्ण है कि मुद्रा और सकल घरेलू उत्पाद एक ही चीज नहीं हैं, यद्यपि इस कथन को आर्थिक दृष्टि से परिष्कृत करने की आवश्यकता है। सकल घरेलू उत्पाद किसी अवधि में अर्थव्यवस्था के भीतर उत्पादित अंतिम वस्तुओं और सेवाओं के बाजार मूल्य को मापता है; इसे उत्पादन, व्यय या आय के आधार पर मापा जा सकता है और जब इन्हें समान रूप से मापा जाए तो ये पद्धतियाँ लेखांकन की दृष्टि से एक-दूसरे के बराबर होती हैं। नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद वर्तमान कीमतों पर उत्पादन का मूल्य निर्धारित करता है, जबकि वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद कीमतों में परिवर्तन के प्रभाव को हटाकर मात्रा या उत्पादन की वास्तविक वृद्धि को अलग करने का प्रयास करता है। इसलिए मुद्रा वह इकाई है जिसमें सकल घरेलू उत्पाद को व्यक्त किया जाता है, लेकिन मुद्रा स्वयं उत्पादन नहीं है। ₹10,000 की आय में वृद्धि का अर्थ आवश्यक रूप से अधिक आर्थिक कल्याण नहीं है, यदि कीमतें भी लगभग उतनी ही बढ़ गई हों। इसी प्रकार, आपूर्ति और माँग एक जैसी नहीं हैं: उत्पादन आपूर्ति का निर्माण करता है, जबकि घरेलू उपभोग, व्यावसायिक निवेश, सरकारी व्यय और निर्यात समष्टिगत व्यय के घटक हैं। फिर भी बाजार कीमतों के माध्यम से इन्हें जोड़ते हैं और सकल घरेलू उत्पाद का लेखांकन लेन-देन तथा उत्पादन के मूल्य को दर्ज करता है। इसलिए मूल प्रश्न क्रय-शक्ति का है: कीमतों में परिवर्तन के बाद कोई निश्चित आय कितनी वस्तुएँ, आवास, भोजन, शिक्षा, स्वास्थ्य-सेवा, परिवहन और अवकाश खरीद सकती है।

 

त्याग और अवसर-लागत का आयाम

दीर्घकाल में सकल घरेलू उत्पाद की व्याख्या करते समय “त्याग” का आपका विचार विशेष रूप से महत्वपूर्ण हो जाता है। प्रत्येक आर्थिक निर्णय की एक अवसर-लागत होती है: ₹100 किसी एक वस्तु पर खर्च करने का अर्थ है कि वह ₹100 कहीं और खर्च नहीं किया जा सकता, जबकि शिक्षा में समय लगाना उस समय के अन्य उपयोगों का त्याग करना है। मुद्रास्फीति इन विकल्पों को बदल देती है क्योंकि कीमतें बढ़ने पर वही नाममात्र आय कम वस्तुएँ और सेवाएँ खरीद पाती है। लेकिन यहाँ एक संख्यात्मक सुधार आवश्यक है: 5% वार्षिक मुद्रास्फीति का अर्थ दस वर्षों में 50% संचयी मुद्रास्फीति नहीं है। इससे लगभग 62.9% संचयी मूल्य-वृद्धि होती है, क्योंकि \(1.05^{10}\approx1.629\)। इसलिए यदि मुद्रास्फीति लगातार 5% बनी रहे, तो ₹100 की वस्तु दस वर्षों बाद लगभग ₹163 की हो जाएगी। इसके विपरीत, यदि ₹100 की नाममात्र आय बिल्कुल नहीं बढ़ती, तो उसकी मूल क्रय-शक्ति केवल लगभग 61% रह जाएगी, अर्थात वास्तविक क्रय-शक्ति में लगभग 39% की कमी होगी, 50% की नहीं। यह अंतर बताता है कि नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद में बहुत बड़ी वृद्धि वास्तविक आर्थिक कल्याण में उसी अनुपात की वृद्धि के बिना भी हो सकती है। यदि मजदूरी, पेंशन या घरेलू आय कीमतों की तुलना में धीमी गति से बढ़ती है, तो नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद और नाममात्र आय बढ़ने के बावजूद लोगों की क्रय-शक्ति घटती है।

 

समग्र संख्या से अधिक महत्वपूर्ण मानव पूँजी क्यों है

सबसे महत्वपूर्ण सूक्ष्म आर्थिक प्रश्न यह है कि क्या आर्थिक वृद्धि व्यक्तियों की उत्पादक क्षमता बढ़ा रही है। शिक्षा, स्वास्थ्य, पोषण, कौशल, डिजिटल क्षमता और कार्य-अनुभव मानव पूँजी का निर्माण करते हैं, क्योंकि ये प्रभावित करते हैं कि कोई श्रमिक कितना उत्पादन कर सकता है और वह किस प्रकार के कार्य कर सकता है। आर्थिक सर्वेक्षण 2025–26 स्पष्ट रूप से शिक्षा और कौशल को उत्पादकता तथा दीर्घकालीन वृद्धि की आधारशिला मानता है और शैक्षिक गुणवत्ता, क्षेत्रीय परिणामों, सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों तथा डिजिटल अवसंरचना में जारी अंतर को रेखांकित करता है। भारत ने नामांकन, साक्षरता और उच्च शिक्षा तक पहुँच में महत्वपूर्ण प्रगति की है, लेकिन पहुँच और सीखने की क्षमता एक ही बात नहीं हैं। किसी बच्चे का अधिक वर्षों तक विद्यालय में रहना अपने आप उसे अधिक उत्पादक नहीं बनाता, जब तक वे वर्ष साक्षरता, संख्यात्मक ज्ञान, समस्या-समाधान क्षमता, तकनीकी कौशल और अनुकूलनशीलता पैदा न करें। इसलिए सकल घरेलू उत्पाद के लिए प्रासंगिक प्रश्न केवल यह नहीं है कि कितने लोग शिक्षित हैं, बल्कि यह है कि शिक्षा से कितनी अतिरिक्त उत्पादक क्षमता पैदा होती है। मजबूत मानव पूँजी व्यवस्था श्रम उत्पादकता, वास्तविक मजदूरी, उद्यमिता और अंततः संभावित सकल घरेलू उत्पाद को बढ़ाती है।

 

उत्पादकता वह कड़ी है जो गायब है

उत्पादकता व्यक्तिगत विकास और राष्ट्रीय आय के बीच की कड़ी है। यदि कोई श्रमिक प्रतिदिन ₹500 के बजाय ₹1,000 मूल्य का उत्पादन करता है, तो अर्थव्यवस्था के पास अधिक उत्पादन क्षमता है; यदि तकनीक किसान को उसी भूमि और श्रम से दोगुना उत्पादन करने देती है, तो कीमतों को केवल बढ़ाए बिना वास्तविक उत्पादन बढ़ सकता है। इसलिए जीवन-स्तर में दीर्घकालीन सुधार मुख्य रूप से उत्पादकता वृद्धि पर निर्भर करता है। भारत अधिक श्रमिकों, मशीनों और पूँजी को जोड़ सकता है, लेकिन स्थायी समृद्धि के लिए श्रम उत्पादकता, पूँजी की दक्षता और कुल कारक उत्पादकता में सुधार तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है। यही बताता है कि समग्र वास्तविक उत्पादन में 7% की वृद्धि प्रभावशाली दिख सकती है, जबकि परिवारों के अनुभव असमान बने रह सकते हैं। समग्र वास्तविक उत्पादन में 7% वृद्धि का अर्थ यह नहीं है कि प्रत्येक श्रमिक की वास्तविक आय भी 7% बढ़ेगी। क्षेत्रीय संरचना, लाभ, मजदूरी, रोजगार, काम के घंटे और उत्पादकता से प्राप्त लाभों का वितरण यह निर्धारित करता है कि लाभ किसे मिलता है। आर्थिक सर्वेक्षण के अनुसार वित्त वर्ष 2025–26 में सेवाओं का नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद में हिस्सा 51.1%, उद्योग का 24.3% और कृषि का 15.2% था, जिससे पता चलता है कि अलग-अलग क्षेत्र राष्ट्रीय समग्र में अलग-अलग योगदान देते हैं।

 

नवाचार: तकनीक अपनाने से उसे बनाने तक

नवाचार भी ऐसा क्षेत्र है जहाँ सकल घरेलू उत्पाद के समग्र आँकड़े मूल प्रक्रिया को छिपा सकते हैं। भारत ने वास्तविक प्रगति की है: आर्थिक सर्वेक्षण के अनुसार शोध प्रकाशनों में भारत की वैश्विक स्थिति 2010 में सातवें स्थान से बढ़कर वर्तमान में तीसरे स्थान पर पहुँची है, जबकि वैश्विक नवाचार सूचकांक में भारत की स्थिति 2019 के 66वें स्थान से सुधरकर 2025 में 38वें स्थान पर पहुँची। फिर भी उसी सर्वेक्षण में एक संरचनात्मक कमजोरी पर प्रकाश डाला गया है: भारत का सकल अनुसंधान एवं विकास व्यय सकल घरेलू उत्पाद का केवल लगभग 0.64% है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में 3.48%, चीन में 2.43% और दक्षिण कोरिया में 4.91% है; भारत के अनुसंधान एवं विकास व्यय में व्यावसायिक उद्यमों की हिस्सेदारी केवल लगभग 41% है, जबकि इन अर्थव्यवस्थाओं में व्यावसायिक क्षेत्र की हिस्सेदारी काफी अधिक है। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि नवाचार अंततः उत्पादकता बढ़ाने का एक माध्यम है। पेटेंट, शोध-पत्र और नवउद्यम महत्वपूर्ण हैं, लेकिन उनका आर्थिक महत्व तब आता है जब विचार व्यावसायिक रूप से उपयोगी तकनीकों, बेहतर उत्पादन प्रक्रियाओं, नए उत्पादों और अधिक उत्पादकता में बदलते हैं। इसलिए भारत की चुनौती केवल तकनीक के लिए एक बड़ा बाजार बनना नहीं, बल्कि तकनीक का बड़ा निर्माता और निर्यातक बनना भी है।

 

नाममात्र और वास्तविक समस्या: दैनिक जीवन में इसका अर्थ

अर्थशास्त्री और नागरिक कभी-कभी दो अलग-अलग अर्थव्यवस्थाओं का वर्णन करते दिखाई दे सकते हैं, जबकि आवश्यक नहीं कि उनमें से कोई गलत हो। मान लीजिए किसी दशक में नाममात्र आय 50% बढ़ती है, जबकि कीमतों का स्तर भी 50% बढ़ जाता है: वास्तविक अर्थों में परिवार 50% अधिक समृद्ध नहीं हुआ। इसी प्रकार, नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद इसलिए भी बढ़ सकता है क्योंकि भौतिक उत्पादन बढ़ा है और इसलिए भी क्योंकि कीमतें बढ़ी हैं। राष्ट्रीय सांख्यिकीविद् मूल्य-सूचकांकों और स्थिर-मूल्य अनुमानों के माध्यम से इन प्रभावों को अलग करने का प्रयास करते हैं, लेकिन परिवार इस अंतर को वास्तविक क्रय-शक्ति के माध्यम से अनुभव करते हैं। सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय स्वयं उपभोक्ता मूल्य सूचकांक को परिवारों द्वारा प्राप्त वस्तुओं और सेवाओं के सामान्य मूल्य-स्तर में परिवर्तन का माप बताता है और इसे व्यापक आर्थिक संकेतक तथा राष्ट्रीय आय लेखांकन के मूल्य-समायोजक के रूप में उपयोग किए जाने की बात करता है। नई सकल घरेलू उत्पाद श्रृंखला यह भी दिखाती है कि मापन क्यों महत्वपूर्ण है: सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय ने राष्ट्रीय आय लेखांकन का आधार वर्ष बदलकर 2022–23 कर दिया है और नए मूल्य-सूचकों को शामिल किया है, जबकि सरकार ने इस बात पर जोर दिया है कि अद्यतन मूल्य-सूचना से चालू कीमतों और स्थिर कीमतों दोनों के अनुमान प्रभावित हो सकते हैं। इसलिए सकल घरेलू उत्पाद की पद्धति पर बहस केवल सांख्यिकीय विवाद नहीं है; कीमतों, मूल्य-समायोजकों, भारों और उत्पादन-मापन का चयन इस बात को प्रभावित करता है कि अर्थव्यवस्था के वास्तविक विस्तार को कैसे समझा जाए।

 

नागरिक वास्तव में क्या मापते हैं

परिवारों के लिए वास्तविक आर्थिक मापदंड सकल घरेलू उत्पाद से कहीं व्यापक है: वास्तविक प्रयोज्य आय, वास्तविक मजदूरी, रोजगार की स्थिरता, काम के घंटे, उपभोग की संभावनाएँ, आवास की वहनीयता, शिक्षा की गुणवत्ता, स्वास्थ्य-सेवा की लागत, बचत पर प्राप्त प्रतिफल, ऋण का बोझ और ऊपर उठने के अवसर। जिस श्रमिक का नाममात्र वेतन 6% बढ़ता है जबकि उपभोक्ता कीमतें 5% बढ़ती हैं, उसकी वास्तविक क्रय-शक्ति में करों या उपभोग की टोकरी में बदलावों को ध्यान में रखने से पहले लगभग 1% की वृद्धि हुई है। यदि यह स्थिति कई वर्षों तक बनी रहती है, तो अंतर बढ़ता जाता है; इसी प्रकार यदि उत्पादकता मजदूरी की तुलना में अधिक तेजी से बढ़ती है, तो उत्पादकता और मजदूरी के बीच का अंतर भी बढ़ सकता है। यही कारण है कि कोई देश मजबूत निवेश और सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का अनुभव कर सकता है, जबकि नागरिक असंतुष्ट रहें यदि उस वृद्धि के लाभ उनके आर्थिक जीवन में पर्याप्त रूप से दिखाई न दें। इसके विपरीत, सड़कों, डिजिटल अवसंरचना, बिजली, वित्तीय समावेशन या सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार आय में पूरी तरह दिखाई देने से पहले ही कल्याण में सुधार कर सकते हैं। इसलिए सूक्ष्म अर्थव्यवस्था सकल घरेलू उत्पाद का विकल्प नहीं है; वह वह तंत्र है जिसके माध्यम से समग्र वृद्धि सामाजिक रूप से अर्थपूर्ण बनती है।

 

सरकार के प्रदर्शन का आकलन वृद्धि के तंत्र से होना चाहिए

इसलिए किसी भी सरकार के बारे में उचित प्रश्न केवल यह नहीं होना चाहिए कि “सकल घरेलू उत्पाद कितना बढ़ा?”, बल्कि यह होना चाहिए कि “ऐसे कौन-से तंत्र मजबूत किए गए जो अगले दशक में लोगों को अधिक उत्पादक बना सकते हैं?” इसके लिए शिक्षा और सीखने के परिणामों, स्वास्थ्य और पोषण, कौशल-विकास, महिलाओं की श्रम-बल भागीदारी, अनुसंधान एवं विकास, विश्वविद्यालयों की गुणवत्ता, औद्योगिक तकनीक, अवसंरचना, उद्यमिता, वित्त तक पहुँच, प्रतिस्पर्धा, व्यवसाय करने में सुगमता और उद्यमों को बड़े स्तर तक पहुँचाने की क्षमता की जाँच आवश्यक है। भारत ने अवसंरचना, डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना, शिक्षा नीति, विनिर्माण और अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र में निश्चित रूप से बड़े हस्तक्षेप किए हैं और आधिकारिक आँकड़े इनमें से कई क्षेत्रों में मापी जा सकने वाली प्रगति दिखाते हैं। साथ ही, शैक्षिक गुणवत्ता, मानव पूँजी के परिणामों और अनुसंधान एवं विकास की तीव्रता में लगातार मौजूद अंतर यह दर्शाते हैं कि नीतियों के कार्यान्वयन और उत्पादकता में उनके रूपांतरण से जुड़े प्रश्न अभी महत्वपूर्ण हैं। इसलिए उचित मूल्यांकन न तो समग्र वृद्धि को खारिज करना है और न ही उसे व्यापक विकास का पर्याप्त प्रमाण मान लेना है।

 

निष्कर्ष: सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि से आर्थिक क्षमता की वृद्धि तक

भारत के विकास के अगले चरण में प्रश्न “सकल घरेलू उत्पाद कितनी तेजी से बढ़ रहा है?” से आगे बढ़कर गहरे प्रश्न “उत्पादक क्षमता क्यों बढ़ रही है, कौन अधिक उत्पादक बन रहा है और उस उत्पादकता से कितनी क्रय-शक्ति पैदा हो रही है?” तक पहुँचना आवश्यक है। सकल घरेलू उत्पाद इसलिए अपरिहार्य बना रहता है क्योंकि यह आर्थिक उत्पादन के पैमाने को मापता है, लेकिन यह एक समग्र परिणाम है, व्यक्ति-कल्याण का पूर्ण विवरण नहीं। नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद उत्पादन के मौद्रिक मूल्य को बताता है; वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद कीमतों में परिवर्तन को ध्यान में रखते हुए उत्पादन की मात्रा को मापने का प्रयास करता है; घरेलू आय और वास्तविक मजदूरी क्रय-शक्ति के बारे में बताती हैं; तथा उत्पादकता, मानव पूँजी और नवाचार यह बताते हैं कि आज की वृद्धि कल कितनी टिकाऊ हो सकती है। इसलिए दीर्घकालीन कसौटी यह है कि क्या भारत अपनी जनसांख्यिकीय क्षमता को बेहतर शिक्षित, स्वस्थ, अधिक कुशल और अधिक नवाचारी लोगों में बदल पाता है, जिनकी उत्पादकता से वास्तविक आय बढ़ती है। यदि कीमतें लगातार बढ़ती रहें और आय उनके साथ न बढ़े, तो नाममात्र सकल घरेलू उत्पाद के विस्तार के बावजूद नागरिक वास्तविक हानि अनुभव करते हैं। यदि उत्पादकता, नवाचार और वास्तविक आय साथ-साथ बढ़ें, तो सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि केवल एक व्यापक आर्थिक आँकड़ा नहीं रह जाती—वह सामान्य लोगों के लिए उपलब्ध आर्थिक संभावनाओं में वास्तविक सुधार बन जाती है।