भारत में और विश्व स्तर पर असमानता: वैश्विक अनुभवों के आधार पर अधिक न्यायपूर्ण आर्थिक व्यवस्था का निर्माण.....

प्रस्तावना: आर्थिक विकास और समृद्धि का समान वितरण एक ही बात नहीं है

भारत के आर्थिक परिवर्तन ने लाखों लोगों को गरीबी से बाहर निकाला है, आधारभूत संरचना का विस्तार किया है, डिजिटल सार्वजनिक सेवाओं को मजबूत बनाया है और एक विशाल उपभोक्ता बाजार का निर्माण किया है। फिर भी तीव्र आर्थिक विकास अपने आप यह सुनिश्चित नहीं करता कि उसके लाभों का न्यायपूर्ण वितरण हो। असमानता का संबंध केवल अमीरों और गरीबों की आय के अंतर से नहीं, बल्कि संपत्ति के असमान स्वामित्व, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँच, रोजगार के अवसरों, आर्थिक सुरक्षा तथा आर्थिक और राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने की क्षमता से भी है। भारत के लिए यह चुनौती विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि यहाँ विशाल युवा आबादी के साथ-साथ असंगठित रोजगार, शिक्षा के असमान परिणाम और ग्रामीण तथा शहरी जीवन स्तर में उल्लेखनीय अंतर मौजूद हैं। अंतरराष्ट्रीय अनुभव बताते हैं कि बाजार आधारित अर्थव्यवस्थाएँ नवाचार, निवेश और उत्पादकता को बढ़ावा देने के साथ-साथ सार्वभौमिक सार्वजनिक सेवाएँ और सामाजिक सुरक्षा भी उपलब्ध करा सकती हैं। इसलिए भारत के सामने मूल प्रश्न यह नहीं है कि उसे विकास या पुनर्वितरण में से किसे चुनना चाहिए, बल्कि यह है कि वह ऐसी आर्थिक व्यवस्था कैसे बनाए जिसमें विकास से उत्पादक रोजगार पैदा हों, परिवारों की वास्तविक आय बढ़े और निवेश, उद्यमशीलता तथा राजकोषीय स्थिरता को नुकसान पहुँचाए बिना अवसरों का व्यापक वितरण सुनिश्चित हो।

 

1. वैश्विक संदर्भ में भारत की असमानता

भारत में असमानता अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार उल्लेखनीय है, हालाँकि इसकी वास्तविक सीमा इस बात पर निर्भर करती है कि आय, उपभोग या संपत्ति में से किसका आकलन किया जा रहा है। विश्व असमानता आँकड़ा भंडार के अनुमानों के अनुसार, हाल के वर्षों में भारत की कुल कर-पूर्व राष्ट्रीय आय में सबसे धनी 1 प्रतिशत लोगों की हिस्सेदारी लगभग 22–23 प्रतिशत और सबसे धनी 10 प्रतिशत लोगों की हिस्सेदारी लगभग 57–58 प्रतिशत रही है, जबकि सबसे निचले 50 प्रतिशत लोगों को राष्ट्रीय आय का लगभग 15 प्रतिशत प्राप्त होता है। ये आँकड़े आय के अत्यधिक संकेंद्रण को दर्शाते हैं, लेकिन घरेलू सर्वेक्षणों के अनुमानों से इनकी सीधी तुलना नहीं की जा सकती, क्योंकि गणना की पद्धतियों, कर अभिलेखों और अघोषित आय के समायोजन में अंतर होता है। संपत्ति की असमानता सामान्यतः आय की असमानता से अधिक होती है, क्योंकि जमीन, मकान, शेयर, व्यवसाय और अन्य मूल्यवान परिसंपत्तियाँ पीढ़ी-दर-पीढ़ी जमा होती रहती हैं। वैश्विक तुलना से विभिन्न आर्थिक मॉडल सामने आते हैं। डेनमार्क, स्वीडन, नॉर्वे और फिनलैंड जैसी नॉर्डिक अर्थव्यवस्थाएँ अपेक्षाकृत कम आय-असमानता के साथ व्यापक सार्वजनिक सेवाएँ उपलब्ध कराती हैं। अनेक महाद्वीपीय यूरोपीय देश करों और सामाजिक सहायता के माध्यम से असमानता घटाते हैं। अमेरिका में औसत आय और नवाचार की क्षमता अधिक है, लेकिन आय का अंतर भी व्यापक है। वहीं, कई उभरती अर्थव्यवस्थाओं में शिक्षा, भूमि स्वामित्व और औपचारिक रोजगार तक पहुँच की असमानता बनी हुई है। भारत की विशिष्ट चुनौती यह है कि यहाँ संपत्ति का अत्यधिक संकेंद्रण, व्यापक असंगठित रोजगार, सीमित सामाजिक बीमा और गुणवत्तापूर्ण सार्वजनिक सेवाओं तक असमान पहुँच एक साथ मौजूद हैं। इसलिए केवल नकद सहायता से असमानता दूर नहीं की जा सकती; इसके लिए उत्पादक परिसंपत्तियों, क्षमताओं, रोजगार और आर्थिक अवसरों के निर्माण तथा वितरण में भी बदलाव आवश्यक है।

 

2. आर्थिक विकास के बावजूद असमानता क्यों बनी रहती है

भारत में असमानता का कारण संपत्ति का असमान स्वामित्व, श्रम बाजार का विभाजन, मानव पूँजी में अंतर और आर्थिक अवसरों का असमान वितरण है। जिस परिवार के पास शहरी जमीन, किराये पर देने योग्य मकान, शेयर या सफल व्यवसाय है, वह संपत्ति की बढ़ती कीमतों और निवेश से मिलने वाले लाभ का फायदा उठा सकता है। इसके विपरीत, दैनिक मजदूरी पर निर्भर परिवार के लिए अर्थव्यवस्था के विस्तार के बावजूद बचत जमा करना कठिन हो सकता है। यह अंतर समय के साथ स्वयं को और मजबूत करता है, क्योंकि संपत्ति से आय प्राप्त होती है, बेहतर शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँच आसान होती है तथा बेरोजगारी या आर्थिक संकट का सामना करने की क्षमता बढ़ती है। भारत की असंगठित अर्थव्यवस्था इस समस्या को और जटिल बनाती है। अनेक श्रमिकों को स्थायी रोजगार अनुबंध, सवेतन अवकाश, पेंशन और पर्याप्त बीमा उपलब्ध नहीं होते, जबकि छोटे उद्यमों को किफायती ऋण तथा आधुनिक तकनीक प्राप्त करने में कठिनाई होती है। कृषि परिवारों को छोटी जोत, कीमतों में उतार-चढ़ाव और जलवायु संबंधी संकटों का सामना करना पड़ता है। महिलाओं को सवेतन रोजगार, संपत्ति के स्वामित्व और व्यावसायिक उन्नति में असमानताओं का सामना करना पड़ता है, जबकि जातिगत और क्षेत्रीय वंचनाएँ श्रम बाजार में प्रवेश से पहले ही अवसरों को सीमित कर सकती हैं। इन संरचनात्मक समस्याओं के कारण प्रभावशाली सकल घरेलू उत्पाद वृद्धि के बावजूद वास्तविक मजदूरी कमजोर रह सकती है और बड़ी आबादी आर्थिक असुरक्षा में जी सकती है। इसलिए उचित समाधान यह है कि वंचित परिवारों की उत्पादक क्षमता और कमाई बढ़ाई जाए तथा यह सुनिश्चित किया जाए कि उत्पादकता, संपत्ति की बढ़ती कीमतों और सार्वजनिक निवेश से प्राप्त लाभ केवल उन लोगों तक सीमित न रहें जिनके पास पहले से आर्थिक साधन मौजूद हैं।

 

3. नॉर्डिक मॉडल: सामाजिक सुरक्षा के साथ आर्थिक विकास

विशेष रूप से डेनमार्क, स्वीडन, नॉर्वे और फिनलैंड जैसे नॉर्डिक देश प्रतिस्पर्धी बाजार अर्थव्यवस्था को अपेक्षाकृत कम आय-असमानता के साथ जोड़ने के महत्वपूर्ण उदाहरण प्रस्तुत करते हैं। उनकी व्यवस्था व्यापक स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाओं, बाल देखभाल में पर्याप्त निवेश, प्रगतिशील कराधान, बेरोजगारी सुरक्षा, सक्रिय रोजगार नीतियों और सामूहिक सौदेबाजी पर आधारित है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन के देशों में वर्ष 2021 के दौरान सबसे धनी 10 प्रतिशत लोगों की औसत आय सबसे गरीब 10 प्रतिशत लोगों की औसत आय से लगभग 8.4 गुना थी, जबकि कई नॉर्डिक और मध्य यूरोपीय देशों में यह अनुपात काफी कम था। महत्वपूर्ण बात यह है कि ये अर्थव्यवस्थाएँ केवल असमानता पैदा होने के बाद धन हस्तांतरित करने पर निर्भर नहीं करतीं, बल्कि सार्वजनिक सेवाओं, कौशल विकास, श्रमिक सुरक्षा और रोजगार तक पहुँच के माध्यम से भी असमानता कम करती हैं। हालाँकि, भारत अपनी प्रति व्यक्ति आय, कर संग्रह की क्षमता, जनसंख्या और रोजगार संरचना में अंतर के कारण नॉर्डिक व्यवस्था की हूबहू नकल नहीं कर सकता। व्यापक कल्याणकारी व्यवस्था के लिए स्थिर राजस्व और प्रभावी प्रशासन आवश्यक हैं, जिन्हें संस्थागत विकास के बिना सुनिश्चित नहीं किया जा सकता। भारत को इसके बजाय इन व्यवस्थाओं के मूल सिद्धांतों को चरणबद्ध ढंग से अपनाना चाहिए। इनमें आवश्यक सेवाओं तक सार्वभौमिक पहुँच, प्रमुख आर्थिक संकटों से सुरक्षा, किफायती बाल देखभाल, व्यावसायिक प्रशिक्षण और श्रमिकों की सौदेबाजी की क्षमता बढ़ाना शामिल है। उद्देश्य यह होना चाहिए कि बुनियादी आर्थिक सुरक्षा उत्पादक भागीदारी का आधार बने, न कि सामाजिक व्यय को आर्थिक विकास का विकल्प समझा जाए।

 

4. मजदूरी और उत्पादकता के संबंध में जर्मनी, जापान और दक्षिण कोरिया से सीख

जर्मनी, जापान और दक्षिण कोरिया का अनुभव दर्शाता है कि औद्योगिक विकास, कौशल निर्माण और व्यापक रोजगार के बीच संबंध स्थापित करना कितना महत्वपूर्ण है। जर्मनी की व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षुता व्यवस्था शिक्षा को उद्योग की आवश्यकताओं से जोड़ती है, जबकि उसका विनिर्माण क्षेत्र विशेषीकृत आपूर्तिकर्ताओं, तकनीकी व्यवसायों और अपेक्षाकृत व्यवस्थित रोजगार संबंधों को समर्थन देता है। जापान का ऐतिहासिक विकास दर्शाता है कि औद्योगिक क्षमता, शिक्षा और उत्पादकता में वृद्धि से जीवन स्तर बेहतर हो सकता है, हालाँकि बढ़ती उम्र की आबादी और श्रम बाजार में विभाजन जैसी चुनौतियाँ अभी भी मौजूद हैं। दक्षिण कोरिया ने शिक्षा, निर्यातोन्मुख विनिर्माण, आधारभूत संरचना और तकनीकी उन्नयन के माध्यम से अपेक्षाकृत गरीब अर्थव्यवस्था से विकसित औद्योगिक अर्थव्यवस्था तक का सफर तय किया। लेकिन उसका अनुभव यह भी दिखाता है कि तीव्र विकास के साथ बड़ी कंपनियों की आर्थिक शक्ति और घरेलू असमानता बढ़ सकती है। भारत के लिए सीख यह है कि श्रम-प्रधान विनिर्माण, आधुनिक कृषि, निर्माण, परिवहन और भंडारण, पर्यटन, स्वास्थ्य सेवाएँ तथा देखभाल संबंधी सेवाएँ रोजगार रणनीति के केंद्र में होनी चाहिए। आर्थिक विकास से इतनी संख्या में उत्पादक रोजगार पैदा होने चाहिए कि कम उत्पादक गतिविधियों में लगे श्रमिक बेहतर अवसरों की ओर बढ़ सकें। उद्योगों को दी जाने वाली सार्वजनिक सहायता को रोजगार सृजन, श्रमिक प्रशिक्षण, उत्पादकता में सुधार, रोजगार के औपचारिकीकरण और मजदूरी में वृद्धि जैसे मापनीय परिणामों से जोड़ा जाना चाहिए। छोटे और मध्यम उद्यमों को बेहतर ऋण सुविधा, विश्वसनीय बिजली, परिवहन व्यवस्था और डिजिटल तकनीक तक पहुँच की आवश्यकता है। उतना ही महत्वपूर्ण यह सुनिश्चित करना है कि उत्पादकता में वृद्धि का लाभ वास्तविक मजदूरी में भी दिखाई दे, न कि उसका अधिकांश हिस्सा केवल पूँजी के मालिकों के मुनाफे में जुड़ जाए। यदि पूँजी से मिलने वाला प्रतिफल लगातार बढ़ता रहे और सामान्य श्रमिकों की कमाई स्थिर बनी रहे, तो कोई भी देश टिकाऊ ढंग से असमानता कम नहीं कर सकता।

 

5. प्रगतिशील कराधान और संपत्ति का वितरण: यूरोप से सीख

प्रगतिशील कराधान, विशेषकर जब इसे सुव्यवस्थित सार्वजनिक व्यय के साथ जोड़ा जाता है, उपलब्ध आय की असमानता कम करने के सबसे प्रभावी साधनों में से एक है। अनेक यूरोपीय अर्थव्यवस्थाओं में आयकर, सामाजिक अंशदान और नकद सहायता बाजार से प्राप्त आय के वितरण में मौजूद अंतर को काफी हद तक कम करते हैं। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन की तुलनाओं से पता चलता है कि कर और सामाजिक सहायता पारिवारिक पृष्ठभूमि तथा बचपन की परिस्थितियों से उत्पन्न नुकसान की आंशिक भरपाई करके अवसरों की असमानता भी घटा सकते हैं। भारत को उच्च आय वाले व्यक्तियों के बीच कर अनुपालन बेहतर बनाकर, अनुचित छूटों को कम करके, कर चोरी पर नियंत्रण करके और आय के विभिन्न स्रोतों के साथ अधिक सुसंगत व्यवहार करके अपनी कर व्यवस्था को अधिक न्यायपूर्ण और विश्वसनीय बनाना चाहिए। संपत्ति का बेहतर मूल्यांकन, भूमि अभिलेखों में पारदर्शिता और अत्यधिक मूल्यवान अचल संपत्ति पर प्रभावी कराधान स्थानीय सरकारों को सार्वजनिक सेवाओं के लिए धन जुटाने में मदद कर सकता है। विरासत या संपत्ति कर लागू करने पर विचार करते समय प्रशासनिक क्षमता, मूल्यांकन की विश्वसनीयता, कर से बचने के जोखिम और निवेश पर संभावित प्रभावों का आकलन होना चाहिए; निर्णय केवल राजनीतिक प्रतीकवाद के आधार पर नहीं लिया जाना चाहिए। साथ ही, आवश्यक वस्तुओं पर अप्रत्यक्ष करों का असंगत बोझ निम्न आय वाले परिवारों पर नहीं पड़ना चाहिए। अधिक न्यायपूर्ण कर व्यवस्था से प्राप्त राजस्व का उपयोग सरकारी विद्यालयों, प्राथमिक स्वास्थ्य सेवाओं, पोषण, स्वच्छता, सार्वजनिक परिवहन और सामाजिक सुरक्षा में स्पष्ट सुधार के लिए किया जाना चाहिए। पुनर्वितरण तभी टिकाऊ बनता है जब करदाताओं को दिखाई दे कि सार्वजनिक धन का उपयोग उत्पादक परिसंपत्तियों और विश्वसनीय सेवाओं के निर्माण में हो रहा है, न कि अपव्यय, भ्रष्टाचार या अनुचित ढंग से लक्षित सहायता में।

 

6. शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक गतिशीलता: अवसरों में समानता

असमानता कम करने का सबसे टिकाऊ तरीका यह सुनिश्चित करना है कि बचपन में आर्थिक वंचना किसी व्यक्ति की भविष्य की आय निर्धारित न कर दे। भारत को शिक्षा की सफलता का आकलन केवल नामांकन और परीक्षा परिणामों के आधार पर करने के बजाय बुनियादी साक्षरता, गणितीय दक्षता, डिजिटल योग्यता और रोजगारोपयोगी कौशल जैसे वास्तविक परिणामों पर ध्यान देना चाहिए। वंचित जिलों के सरकारी विद्यालयों में योग्य शिक्षकों, पर्याप्त सुविधाओं, कमजोर विद्यार्थियों के लिए अतिरिक्त शिक्षण और प्रभावी जवाबदेही की आवश्यकता है। किफायती सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवाएँ भी उतनी ही महत्वपूर्ण हैं, क्योंकि गंभीर बीमारी परिवार की बचत समाप्त कर सकती है, उसे कर्ज लेने के लिए मजबूर कर सकती है और श्रमिकों को रोजगार से बाहर कर सकती है। पोषण कार्यक्रम, मातृ स्वास्थ्य, प्रारंभिक बाल विकास और आवश्यक स्वास्थ्य सेवाओं तक सार्वभौमिक पहुँच समानता तथा दीर्घकालीन उत्पादकता दोनों को बेहतर बना सकती है। भारत को वंचित पृष्ठभूमि के विद्यार्थियों के लिए छात्रवृत्तियों, प्रशिक्षुता कार्यक्रमों, व्यावसायिक मार्गदर्शन और सुलभ उच्च शिक्षा का विस्तार करना चाहिए तथा भेदभाव के विरुद्ध कानूनों के प्रभावी पालन और महिलाओं के सवेतन रोजगार में प्रवेश एवं निरंतरता को मजबूत बनाना चाहिए। किफायती बाल देखभाल, सुरक्षित परिवहन, लचीली कार्य व्यवस्था और समान वेतन महिलाओं की शिक्षा को आर्थिक स्वतंत्रता में बदलने में सहायता कर सकते हैं। डिजिटल सार्वजनिक आधारभूत संरचना से सरकारी लाभों और वित्तीय सेवाओं तक पहुँच की लागत घट सकती है, लेकिन इसके साथ शिकायत निवारण की सुलभ व्यवस्था भी आवश्यक है, ताकि विश्वसनीय इंटरनेट या आवश्यक दस्तावेजों के अभाव में लोग सहायता से वंचित न हों। अवसरों की समानता का अर्थ सभी के लिए एक जैसे परिणाम सुनिश्चित करना नहीं है, बल्कि यह सुनिश्चित करना है कि जन्म, लिंग, जाति, दिव्यांगता या पारिवारिक आय अनावश्यक रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा, उत्पादक रोजगार और आर्थिक सुरक्षा तक पहुँच निर्धारित न करें।

 

7. भारत के लिए व्यावहारिक मॉडल: उत्पादक विकास, सार्वभौमिक सेवाएँ और लक्षित सहायता

भारत के लिए सबसे उपयुक्त व्यवस्था वह होगी जो सफल औद्योगिक अर्थव्यवस्थाओं की रोजगारोन्मुखी नीतियों, नॉर्डिक देशों की सार्वभौमिक सार्वजनिक सेवाओं और यूरोपीय कर प्रणालियों की पुनर्वितरण क्षमता को भारतीय राजकोषीय और प्रशासनिक परिस्थितियों के अनुरूप जोड़े। पहला, सरकार को श्रम-प्रधान विनिर्माण और सेवाओं को प्राथमिकता देनी चाहिए, कृषि का आधुनिकीकरण करना चाहिए और छोटे उद्यमों को समर्थन देना चाहिए, ताकि उत्पादकता में वृद्धि के साथ सुरक्षित रोजगार भी पैदा हों। दूसरा, पोषण, प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा, गुणवत्तापूर्ण स्कूली शिक्षा, जरूरतमंद वृद्धों के लिए पेंशन और बेरोजगारी, दिव्यांगता तथा गंभीर आय-संकटों से प्रभावी सुरक्षा के माध्यम से एक मजबूत सामाजिक आधार सुनिश्चित किया जाना चाहिए। तीसरा, जहाँ अतिरिक्त सहायता की आवश्यकता हो वहाँ सामाजिक सहायता लक्षित होनी चाहिए, जबकि आवश्यक सेवाएँ व्यापक रूप से सुलभ बनी रहें, ताकि पात्र लोगों के छूटने और सामाजिक कलंक की समस्या कम हो। रोजगार से जुड़ी वेतन सहायता, प्रशिक्षुता कार्यक्रम और सावधानीपूर्वक तैयार की गई अर्जित-आय सहायता निम्न वेतन वाले श्रमिकों की कमाई बढ़ाने में मदद कर सकती है, बिना औपचारिक रोजगार की लागत को अत्यधिक बढ़ाए। चौथा, सार्वजनिक निवेश का मूल्यांकन केवल सकल घरेलू उत्पाद में उसके योगदान से नहीं, बल्कि पारिवारिक आय, क्षेत्रीय विकास और सार्वजनिक सेवाओं तक पहुँच पर उसके प्रभाव से भी किया जाना चाहिए। पाँचवाँ, कर प्रशासन और सार्वजनिक खरीद व्यवस्था अधिक पारदर्शी होनी चाहिए तथा प्रतिस्पर्धा संबंधी नीतियों को मजबूत बनाया जाना चाहिए, ताकि बाजार में अत्यधिक संकेंद्रण और राजनीतिक रूप से प्रभावशाली कंपनियों को अनुचित लाभ मिलने से रोका जा सके। भारत को घरेलू आय और संपत्ति से संबंधित आँकड़ों में भी सुधार करना चाहिए, क्योंकि वास्तविक प्रगति और सर्वेक्षण के दायरे या गणना पद्धति में बदलाव के बीच अंतर समझने के लिए विश्वसनीय मापन आवश्यक है। असमानता से संबंधित एक वार्षिक सूचकांक में आय के हिस्से, वास्तविक मजदूरी, रोजगार की गुणवत्ता, संपत्ति का स्वामित्व, लैंगिक अंतर, विद्यालयों में सीखने के परिणाम, स्वास्थ्य पर घरेलू व्यय और क्षेत्रीय विषमताओं को शामिल किया जा सकता है। इन संकेतकों के आधार पर बजट आवंटन और सरकारी कार्यक्रमों की प्रभावशीलता का मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

 

निष्कर्ष: आर्थिक विकास को साझा समृद्धि का साधन बनाएँ

भारत को पूँजीवाद और समानता अथवा आर्थिक विकास और सामाजिक सुरक्षा में से किसी एक को चुनने की आवश्यकता नहीं है। अंतरराष्ट्रीय अनुभव बताते हैं कि सबसे सफल व्यवस्थाएँ निवेश, नवाचार और काम करने के प्रोत्साहनों को बनाए रखते हुए आर्थिक विकास के लाभों को व्यापक आबादी तक पहुँचाना सुनिश्चित करती हैं। भारत में आय और संपत्ति का अपेक्षाकृत अधिक संकेंद्रण होने के कारण केवल गरीबी घटाने से आगे बढ़कर विचार करना आवश्यक है। किसी देश में सबसे गरीब नागरिकों के न्यूनतम जीवन स्तर में सुधार हो सकता है, फिर भी संपत्ति, आर्थिक शक्ति और अवसरों के अंतर बढ़ सकते हैं। इसका समाधान ऐसी उत्पादक और समावेशी अर्थव्यवस्था है जिसमें श्रमिकों को उत्पादकता में वृद्धि का अधिक न्यायपूर्ण हिस्सा मिले, व्यवसायों के बीच निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा हो, सार्वजनिक सेवाएँ जीवन-यापन की लागत घटाएँ और कर व्यवस्था उन अवसरों के निर्माण के लिए धन उपलब्ध कराए जिन्हें निजी बाजार समान रूप से प्रदान नहीं कर सकते। सफलता का आकलन केवल इस आधार पर नहीं होना चाहिए कि राष्ट्रीय आय कितनी तेजी से बढ़ती है, बल्कि इस आधार पर भी होना चाहिए कि वास्तविक मजदूरी बढ़ रही है या नहीं, गुणवत्तापूर्ण रोजगार के अवसर व्यापक हो रहे हैं या नहीं, परिवारों की बचत बढ़ रही है या नहीं, महिलाएँ अर्थव्यवस्था में अधिक भागीदारी कर रही हैं या नहीं और गरीब परिवारों के बच्चों को आगे बढ़ने के वास्तविक अवसर मिल रहे हैं या नहीं। इसलिए भारत के लिए सबसे उपयुक्त मॉडल न तो अनियंत्रित बाजार संकेंद्रण है और न ही बिना विवेक के किया गया पुनर्वितरण। यह व्यापक आधार वाला उत्पादक विकास है, जिसे सार्वभौमिक आवश्यक सेवाओं, प्रगतिशील कराधान, सम्मानजनक रोजगार और जवाबदेह संस्थाओं का समर्थन प्राप्त हो। ऐसी व्यवस्था में कम असमानता को आर्थिक विकास की बाधा नहीं, बल्कि मजबूत घरेलू माँग, व्यापक सामाजिक गतिशीलता, राजनीतिक स्थिरता और दीर्घकालीन टिकाऊ समृद्धि की नींव माना जाएगा।