मुक्त व्यापार समझौते और मुद्रा का लाभ: आयात का भुगतान स्थानीय मुद्रा में तथा निर्यात का भुगतान विदेशी मुद्रा में क्यों किया जा सकता है.....

प्रस्तावना: व्यापार समझौते मुद्रा की शक्ति से भी जुड़े हैं

मुक्त व्यापार समझौतों का उद्देश्य सामान्यतः सीमा शुल्क घटाना, बाजार तक पहुँच बढ़ाना, निवेश आकर्षित करना और आपूर्ति शृंखलाओं को मजबूत बनाना होता है। किंतु इनके आर्थिक लाभ केवल वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों पर निर्भर नहीं करते, बल्कि इस बात पर भी निर्भर करते हैं कि अंतरराष्ट्रीय लेन-देन का भुगतान किन मुद्राओं में किया जाता है। कोई देश सीमा शुल्क समाप्त करने के बाद भी लाभों के असमान वितरण का सामना कर सकता है, यदि उसकी मुद्रा का मूल्य गिर जाए, आयातित कच्चा माल महँगा हो जाए या निर्यातकों को प्रतिस्पर्धी दरों पर वित्त उपलब्ध न हो। इससे एक महत्त्वपूर्ण नीतिगत प्रश्न उठता है: क्या कोई मुक्त व्यापार समझौता ऐसी व्यवस्था को प्रोत्साहित कर सकता है, जिसमें आयात का भुगतान आयात करने वाले देश की अपनी मुद्रा में हो, जबकि निर्यात का भुगतान विदेशी मुद्रा में प्राप्त किया जाए? भारत के संदर्भ में इसका अर्थ यह हो सकता है कि भारतीय आयातक, जहाँ विदेशी आपूर्तिकर्ता सहमत हों, रुपये में भुगतान करें, जबकि भारतीय निर्यातक अमेरिकी डॉलर, यूरो या अन्य विदेशी मुद्राओं में भुगतान प्राप्त करते रहें। ऐसी व्यवस्था विदेशी मुद्रा की माँग को कम करने में सहायता कर सकती है, साथ ही निर्यात से होने वाली विदेशी मुद्रा की आय को बनाए रखने की गुंजाइश भी दे सकती है। इसका उद्देश्य व्यापार उदारीकरण को उलटे बिना मुद्रा से होने वाले नुकसान को नियंत्रित करना होगा। हालाँकि, यह व्यवस्था मुक्त व्यापार समझौते का स्वतः प्राप्त होने वाला परिणाम नहीं है और न ही केवल भुगतान की मुद्रा से विनिमय दर निर्धारित होती है। इसके लिए व्यापारिक साझेदारों की सहमति, उपयुक्त वित्तीय ढाँचे और विनिमय दर की स्थिरता, निर्यात प्रतिस्पर्धा तथा रुपये के अंतरराष्ट्रीय उपयोग को बढ़ाने वाले व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी।

 

1. अंतरराष्ट्रीय व्यापार में मुद्रा संबंधी नुकसान को समझना

मान लीजिए कि कोई भारतीय कंपनी 10 लाख डॉलर की मशीनरी आयात करती है और विनिमय दर 85 रुपये प्रति डॉलर है। अन्य शुल्कों को छोड़कर इसकी लागत 8.5 करोड़ रुपये होगी। यदि भुगतान से पहले रुपया कमजोर होकर 90 रुपये प्रति डॉलर पर पहुँच जाए, तो उसी मशीनरी की लागत बढ़कर 9 करोड़ रुपये हो जाएगी। डॉलर में मशीनरी की कीमत बदले बिना ही आयातक को 50 लाख रुपये अतिरिक्त खर्च करने पड़ेंगे। विनिमय दर का यह जोखिम उत्पादन लागत बढ़ा सकता है, लाभ का अंतर घटा सकता है और अंततः घरेलू कीमतों को ऊपर ले जा सकता है। इसके विपरीत, 10 लाख डॉलर कमाने वाला भारतीय निर्यातक 85 रुपये प्रति डॉलर की दर पर 8.5 करोड़ रुपये और 90 रुपये प्रति डॉलर की दर पर 9 करोड़ रुपये प्राप्त करेगा, हालाँकि इसमें मुद्रा जोखिम से बचाव की लागत तथा अन्य समायोजन शामिल नहीं हैं। इस प्रकार रुपये का अवमूल्यन निर्यात से होने वाली आय का रुपयों में मूल्य बढ़ा सकता है, लेकिन आयातित कच्चे माल, विदेशी मुद्रा में लिए गए ऋण और प्रतिस्पर्धी मूल्य निर्धारण के कारण यह लाभ सीमित हो सकता है। यह असमानता इसलिए महत्त्वपूर्ण है क्योंकि कच्चे तेल, इलेक्ट्रॉनिक वस्तुओं, मशीनरी, रसायनों और अन्य मध्यवर्ती वस्तुओं के आयात पर अधिक निर्भर अर्थव्यवस्था में मुद्रा कमजोर होने से आयातित महँगाई बढ़ सकती है। भारत अपनी कच्चे तेल की आवश्यकता का बड़ा हिस्सा आयात करता है, इसलिए उसका ऊर्जा आयात बिल वैश्विक कीमतों और रुपये-डॉलर विनिमय दर के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील है। यदि कोई मुक्त व्यापार समझौता निर्यात आय में समानुपातिक वृद्धि किए बिना आयात बढ़ा देता है, तो विदेशी मुद्रा की माँग बढ़ सकती है और घरेलू व्यवसाय मुद्रा जोखिम के प्रति अधिक संवेदनशील हो सकते हैं। समस्या मुक्त व्यापार स्वयं नहीं है, बल्कि यह संभावना है कि शुल्क में कटौती से व्यापार उस गति से बढ़े, जिस गति से देश विदेशी मुद्रा अर्जित करने, उसे अपने पास बनाए रखने और उसका कुशलतापूर्वक उपयोग करने की क्षमता विकसित नहीं कर पाता।

 

2. आयात का भुगतान आयातक देश की स्थानीय मुद्रा में क्यों किया जाए?

यदि कोई भारतीय आयातक डॉलर के बजाय रुपये में विदेशी आपूर्तिकर्ता को भुगतान करता है, तो भारतीय कंपनी की तत्काल डॉलर खरीदने की आवश्यकता कम हो सकती है। यह लेन-देन भारतीय रुपये में निपटाया जा सकता है, बशर्ते विदेशी आपूर्तिकर्ता रुपये स्वीकार करने के लिए सहमत हो और उसके पास प्राप्त रकम का उपयोग करने, निवेश करने या उसे दूसरी मुद्रा में बदलने का व्यावहारिक साधन हो। इससे लेन-देन की लागत घट सकती है, भुगतान की प्रक्रिया सरल हो सकती है और चालान जारी होने तथा भुगतान किए जाने के बीच विनिमय दर में बदलाव का जोखिम सीमित हो सकता है। यदि व्यापारिक साझेदारों की बैंकिंग प्रणालियों पर पर्याप्त भरोसा हो, तो ऐसी व्यवस्था बीच की किसी तीसरी मुद्रा के उपयोग की आवश्यकता भी कम कर सकती है। द्विपक्षीय स्थानीय मुद्रा भुगतान व्यवस्था के अंतर्गत भारतीय आयातक किसी अधिकृत भारतीय बैंक खाते में रुपये जमा कर सकता है, जबकि संबंधित बैंकिंग व्यवस्था के माध्यम से विदेशी निर्यातक को उसकी सहमत मुद्रा में समतुल्य राशि प्राप्त हो सकती है, जहाँ ऐसी सुविधा उपलब्ध हो। एक अन्य विकल्प यह है कि विदेशी निर्यातक रुपये में प्राप्त राशि को अपने पास रखे और उससे भारतीय वस्तुएँ खरीदे, भारत में अनुमत परिसंपत्तियों में निवेश करे अथवा अन्य पात्र भुगतानों को पूरा करे। इससे एक संभावित चक्र बन सकता है: भारत वस्तुओं का आयात करता है, रुपये में भुगतान करता है और व्यापारिक साझेदार उन रुपयों का उपयोग भारतीय निर्यात खरीदने के लिए करते हैं। इस प्रकार भाग लेने वाले देशों के बीच लेन-देन के लिए डॉलर की आवश्यकता कम हो सकती है। हालाँकि, केवल भुगतान की मुद्रा बदल जाने से रुपया लागत-मुक्त नहीं हो जाता। विदेशी आपूर्तिकर्ता को अब भी यह देखना होगा कि रुपया पर्याप्त रूप से तरल, परिवर्तनीय और अपने पास रखने योग्य है या नहीं। यदि उसे रुपये के मूल्य में गिरावट की आशंका हो अथवा वह अपनी रुपये की राशि का आसानी से उपयोग न कर सके, तो वह अधिक कीमत, मुद्रा जोखिम के बदले अतिरिक्त शुल्क या डॉलर में भुगतान की माँग कर सकता है। इसलिए स्थानीय मुद्रा में भुगतान तभी अधिक प्रभावी होगा, जब दोनों पक्षों के पास उस मुद्रा को स्वीकार करने का ठोस आर्थिक कारण हो।

 

3. निर्यात का भुगतान विदेशी मुद्रा में क्यों जारी रह सकता है?

इस प्रस्ताव का पूरक विचार यह है कि निर्यात का भुगतान विदेशी मुद्रा में प्राप्त करने की व्यवस्था जारी रखी जाए, विशेषकर उन बाजारों में जहाँ अमेरिकी डॉलर, यूरो या अन्य प्रमुख मुद्राओं में व्यापारिक भुगतान का प्रचलन है। निर्यात से प्राप्त विदेशी मुद्रा आवश्यक आयातों का भुगतान करने, विदेशी ऋण चुकाने, विदेशों में परिचालन खर्च पूरा करने और देश की बाहरी वित्तीय स्थिति पर भरोसा बनाए रखने में सहायता करती है। यदि भारतीय आयातक भाग लेने वाले देशों से रुपये में भुगतान करें और भारतीय निर्यातक डॉलर में आय प्राप्त करें, तो अर्थव्यवस्था अपनी विदेशी मुद्रा की आय का अधिक हिस्सा सुरक्षित रख सकती है, बजाय इसके कि प्रत्येक आयात बिल चुकाने के लिए उसका तुरंत उपयोग करना पड़े। उदाहरण के लिए, मान लीजिए कि भारत किसी समूह के व्यापारिक साझेदारों को 100 अरब डॉलर का निर्यात करता है और उनसे 90 अरब डॉलर का आयात करता है। यदि निर्यात की आय डॉलर में प्राप्त हो, लेकिन पात्र आयातों का भुगतान रुपये में किया जाए, तो विदेशी मुद्रा की प्राप्ति को बनाए रखने, निवेश करने या दूसरे देशों को भुगतान करने के लिए इस्तेमाल करने की अधिक गुंजाइश हो सकती है। हालाँकि, यह निर्यातकों के निर्णयों और वित्तीय प्रणाली की आवश्यकताओं पर निर्भर करेगा। इसका अर्थ यह नहीं है कि पूरे 100 अरब डॉलर अपने आप भारत के विदेशी मुद्रा भंडार में जुड़ जाएँगे। निर्यातकों को आयातित कच्चे माल का भुगतान करने, ऋण चुकाने या अन्य विदेशी मुद्रा संबंधी दायित्व पूरे करने के लिए डॉलर की आवश्यकता हो सकती है, जबकि बैंक इन प्राप्तियों को परिवर्तित या वितरित भी कर सकते हैं। इसी प्रकार, चालान में प्रयुक्त मुद्रा से व्यापार अधिशेष निर्धारित नहीं होता। व्यापार संतुलन निर्यात और आयात के मूल्य से निर्धारित होता है, न कि चालान पर लिखी मुद्रा से। फिर भी, ऐसी व्यवस्था विदेशी मुद्रा की तरलता के प्रबंधन में अधिक लचीलापन दे सकती है और भाग लेने वाले साझेदारों से आयात के लिए सीधे डॉलर खरीदने की आवश्यकता घटा सकती है। इसका सबसे मजबूत औचित्य यह नहीं है कि विदेशी मुद्रा में निर्यात आय हमेशा बेहतर होती है, बल्कि यह है कि स्थानीय मुद्रा में भुगतान का विस्तार करते हुए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकार्य भुगतान साधनों तक पहुँच बनाए रखी जा सकती है।

 

4. मुक्त व्यापार समझौते में असमान मुद्रा भुगतान व्यवस्था कैसे शामिल की जा सकती है?

मुक्त व्यापार समझौता भुगतान प्रणालियों, मुद्रा विनिमय, बैंकिंग सुविधाओं और स्थानीय मुद्राओं के उपयोग में सहयोग का ढाँचा उपलब्ध करा सकता है, बिना प्रत्येक लेन-देन के लिए एक ही व्यवस्था अनिवार्य किए। भारत अपने साझेदार देशों के साथ बातचीत करके उन क्षेत्रों की पहचान कर सकता है, जहाँ भारतीय आयातकों और विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को रुपये में भुगतान से लाभ हो सकता है। इनमें कुछ प्रकार की मशीनरी, औषधियाँ, कृषि उत्पाद, औद्योगिक कच्चा माल और उपभोक्ता वस्तुएँ शामिल हो सकती हैं। इसके साथ ही निर्यातकों को बाजार की परिस्थितियों के अनुसार डॉलर, यूरो, रुपये या साझेदार देश की मुद्रा में चालान जारी करने की व्यावसायिक स्वतंत्रता मिलनी चाहिए। समझौते में अधिकृत बैंकों का नेटवर्क, पारदर्शी विनिमय दर मानक, भुगतान की समय-सीमा, विवाद समाधान के नियम तथा धनशोधन और भुगतान चूक से बचाव के उपाय शामिल किए जा सकते हैं। विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को अपनी रुपये की राशि से भारतीय वस्तुएँ और सेवाएँ खरीदने की अनुमति देने वाले द्विपक्षीय प्रबंध रुपये स्वीकार करने के लिए व्यावहारिक प्रोत्साहन भी दे सकते हैं। भारत को अंतरराष्ट्रीय व्यापार में रुपये के माध्यम से भुगतान के अपने मौजूदा अनुभव के आधार पर ऐसी व्यवस्थाओं का विस्तार करने का अवसर मिल सकता है, हालाँकि इनका वास्तविक उपयोग संबंधित पक्षों की भागीदारी और लागू नियमों पर निर्भर करेगा। मुक्त व्यापार समझौते में चालान की मुद्रा, अंतिम भुगतान की मुद्रा और विनिमय दर का जोखिम उठाने वाली पार्टी के बीच स्पष्ट अंतर किया जाना चाहिए। ये तीनों बातें आपस में जुड़ी हैं, लेकिन एक जैसी नहीं हैं। किसी अनुबंध में कीमत डॉलर में तय हो सकती है, भले ही बैंक किसी दूसरी मुद्रा के माध्यम से भुगतान की सुविधा दे। इसी तरह, आयातक रुपये में भुगतान कर सकता है, लेकिन मुद्रा परिवर्तन का जोखिम निर्यातक पर बना रह सकता है। इसलिए सबसे व्यावहारिक मॉडल वह होगा, जिसमें मुद्रा भुगतान की यह व्यवस्था व्यापार को सरल बनाने वाले एक स्वैच्छिक विकल्प के रूप में उपलब्ध हो, न कि व्यापारिक साझेदारों पर थोपी गई अनिवार्य शर्त के रूप में।

 

5. क्या इससे रुपया मजबूत होगा और डॉलर की विनिमय दर घटेगी?

विनिमय दर पर इसका प्रभाव इस बात पर निर्भर करेगा कि कितने बड़े स्तर पर इस व्यवस्था को अपनाया जाता है, व्यापार संतुलन कैसा है, पूँजी का प्रवाह किस दिशा में है, बाजार की अपेक्षाएँ क्या हैं और भारत की मौद्रिक तथा राजकोषीय नीतियों पर कितना भरोसा है। यदि भाग लेने वाले देशों से आयात का भुगतान रुपये में किया जा सके, तो भारतीय आयातकों को उन विशेष लेन-देन के लिए कम डॉलर खरीदने पड़ सकते हैं। इससे डॉलर की माँग के एक स्रोत पर दबाव कम हो सकता है। यदि विदेशी आपूर्तिकर्ता बाद में अपनी रुपये की राशि से भारतीय निर्यात खरीदते हैं, तो भारतीय वस्तुओं की माँग बढ़ सकती है और व्यापार को अधिक संतुलित बनाने में सहायता मिल सकती है। फिर भी, रुपये का मूल्य आवश्यक रूप से नहीं बढ़ेगा। विदेशी आपूर्तिकर्ता रुपये को डॉलर या दूसरी मुद्राओं में बदल सकते हैं, निवेशक भारतीय बाजारों से पूँजी निकालना जारी रख सकते हैं और भाग न लेने वाले देशों से ऊर्जा तथा अन्य वस्तुओं के आयात की माँग ऊँची बनी रह सकती है। इसके अतिरिक्त, यदि कोई मुक्त व्यापार समझौता आयात को बहुत अधिक बढ़ा देता है, जबकि निर्यात में वृद्धि धीमी रहती है, तो स्थानीय मुद्रा में भुगतान के बावजूद देश की बाहरी वित्तीय आवश्यकताएँ बढ़ सकती हैं। यहाँ महत्त्वपूर्ण अंतर यह है कि किसी लेन-देन के भुगतान की मुद्रा बदलना और वस्तुओं, सेवाओं तथा वित्तीय परिसंपत्तियों की वास्तविक माँग एवं आपूर्ति बदलना दो अलग बातें हैं। विनिमय दर की दीर्घकालिक दिशा अंततः दूसरी स्थिति, बाजार की अपेक्षाओं और नीतिगत विश्वसनीयता से निर्धारित होती है। सुविचारित व्यवस्था अनावश्यक डॉलर माँग को कम कर सकती है और भुगतान प्रणाली को अधिक सक्षम बना सकती है, लेकिन यह मजबूत निर्यात क्षमता, प्रतिस्पर्धी उत्पादकता, स्थिर महँगाई और पर्याप्त विदेशी मुद्रा तरलता का विकल्प नहीं हो सकती।

 

6. निर्यात प्रतिस्पर्धा और आयातित कच्चे माल की भूमिका

इस प्रस्ताव का मूल्यांकन केवल इस आधार पर नहीं किया जाना चाहिए कि इससे आयात भुगतान में कितने डॉलर बचते हैं। भारत के निर्यातक अक्सर आयातित ऊर्जा, कलपुर्जों, विशेष मशीनरी, अर्धचालकों, उर्वरकों और रसायनों पर निर्भर होते हैं। यदि मुक्त व्यापार समझौते के अंतर्गत भुगतान व्यवस्था से बाहर के आपूर्तिकर्ता इन वस्तुओं की कीमत डॉलर में तय करते हैं, तो रुपये के कमजोर होने से उत्पादन लागत फिर भी बढ़ सकती है। यहाँ तक कि यदि आयातित कच्चे माल का भुगतान रुपये में हो, तब भी विदेशी आपूर्तिकर्ता विनिमय दर के जोखिम को वस्तु की कीमत में शामिल कर सकता है। उदाहरण के लिए, इंजीनियरी वस्तुओं का निर्यात करने वाले किसी निर्माता को रुपये के कमजोर होने पर डॉलर में प्राप्त आय से लाभ हो सकता है, लेकिन आयातित कलपुर्जों की बढ़ी हुई रुपया लागत इस लाभ को कम कर सकती है। इसी प्रकार, वस्त्र निर्यातक को विदेशी मुद्रा में आय प्राप्त हो सकती है, लेकिन ऊर्जा, परिवहन और कार्यशील पूँजी की लागत बढ़ सकती है। इसलिए स्थानीय मुद्रा में भुगतान की व्यवस्था के साथ घरेलू आपूर्तिकर्ता नेटवर्क, परिवहन व्यवस्था, कौशल, प्रौद्योगिकी और सस्ती दीर्घकालिक वित्तीय सुविधाओं को भी मजबूत करना चाहिए। मुक्त व्यापार समझौते बाजार तक पहुँच बढ़ाकर और पूँजीगत वस्तुओं के आयात की लागत घटाकर इन उद्देश्यों में सहायता कर सकते हैं, लेकिन केवल सीमा शुल्क कम करने से घरेलू मूल्यवर्धन सुनिश्चित नहीं होता। सबसे लाभकारी व्यवस्था वह होगी, जो उत्पादक मशीनरी और प्रौद्योगिकी के आयात को सुगम बनाए तथा घरेलू स्तर पर अधिक मूल्यवर्धन वाले निर्यात को प्रोत्साहित करे। समय के साथ यह दृष्टिकोण व्यापार संतुलन को बेहतर बना सकता है और मुद्रा को बाहरी झटकों के प्रति कम संवेदनशील बना सकता है। मुद्रा भुगतान की व्यवस्था व्यापार के वित्तीय पक्ष को सँभालने में मदद कर सकती है, लेकिन मुद्रा की टिकाऊ मजबूती अंततः प्रतिस्पर्धी वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन की अर्थव्यवस्था की क्षमता पर निर्भर करेगी।

 

7. जोखिम: मुद्रा परिवर्तन, व्यापारिक साझेदारों के प्रोत्साहन और वित्तीय स्थिरता

असमान मुद्रा भुगतान व्यवस्था में कठिनाइयाँ उत्पन्न हो सकती हैं, यदि विदेशी आपूर्तिकर्ताओं को रुपये स्वीकार करने के लिए बाध्य किया जाए, जबकि भारतीय निर्यातक डॉलर में भुगतान की माँग करते रहें। व्यापारिक साझेदार इसे मुद्रा जोखिम अपने ऊपर डालने के प्रयास के रूप में देख सकते हैं, विशेषकर तब, जब वे रुपये में जमा राशि का आसानी से निवेश या उपयोग न कर सकें। ऐसी स्थिति में वे निर्यात की कीमतें बढ़ा सकते हैं, भुगतान की अवधि कम कर सकते हैं या उन देशों के आपूर्तिकर्ताओं को प्राथमिकता दे सकते हैं जहाँ भुगतान की व्यवस्था अधिक सुविधाजनक हो। लेन-देन की संरचना के अनुसार बैंकों के सामने रुपये की देनदारियों और विदेशी मुद्रा की परिसंपत्तियों के बीच असंतुलन का जोखिम भी उत्पन्न हो सकता है। यदि कोई विदेशी आपूर्तिकर्ता बड़ी मात्रा में रुपये जमा करता है, लेकिन बाद में उन्हें डॉलर में बदलने की माँग करता है, तो विदेशी मुद्रा की मूल माँग केवल समाप्त होने के बजाय भविष्य के लिए टल सकती है। इसलिए भारतीय रिजर्व बैंक को भुगतान से जुड़ी शेष राशियों, तरलता, परिवर्तनीयता की व्यवस्था और अधिकृत बैंकों द्वारा उठाए जा रहे जोखिमों की निगरानी करनी होगी। व्यवस्था में विनिमय दर निर्धारित करने, धन वापस ले जाने, अनुमत निवेश करने और लंबित शेष राशि के निपटारे के स्पष्ट नियम होने चाहिए। भागीदारी व्यावसायिक रूप से लाभकारी रहनी चाहिए और इसकी शर्तों से भारत के संबंधित व्यापार समझौतों या व्यापक वित्तीय प्रतिबद्धताओं को नुकसान नहीं पहुँचना चाहिए। एक विश्वसनीय प्रणाली विदेशी साझेदारों को वास्तविक आर्थिक लाभ देगी, जैसे भारतीय उत्पादों तक पहुँच, निवेश के अवसर या भुगतान की कम लागत। उद्देश्य मुद्रा के विकल्पों को बढ़ाना और भुगतान के माध्यमों में विविधता लाना होना चाहिए, न कि साझेदारों को ऐसी परिसंपत्ति अपने पास रखने के लिए मजबूर करना जिसे वे रखना ही नहीं चाहते।

 

8. भारत के लिए व्यावहारिक रणनीति

भारत उन चुनिंदा मुक्त व्यापार समझौता साझेदारों के साथ शुरुआत कर सकता है, जिनके साथ दोनों दिशाओं में पर्याप्त व्यापार होता है और जिनके पास रुपये की राशि का उपयोग भारतीय वस्तुएँ खरीदने के लिए करने की वास्तविक क्षमता है। पहले चरण में ऐसे क्षेत्रों की पहचान की जानी चाहिए, जहाँ आयात का अनुमान लगाना आसान हो, भुगतान की मात्रा बड़ी हो और संबंधित देश में भारतीय वस्तुओं की पर्याप्त माँग हो। इसके बाद भाग लेने वाले बैंक मुद्रा जोखिम से बचाव के उपायों के साथ पारदर्शी स्थानीय मुद्रा भुगतान सेवाएँ उपलब्ध करा सकते हैं और आपूर्तिकर्ताओं को रुपये की राशि भारतीय निर्यात खरीदने में उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है। निर्यातकों को उन परिस्थितियों में डॉलर या अन्य विदेशी मुद्राओं में भुगतान प्राप्त करने का विकल्प बनाए रखना चाहिए, जहाँ आयातित कच्चे माल, विदेशी ऋण चुकाने या अंतरराष्ट्रीय अनुबंधों के लिए इसकी आवश्यकता हो। नीति निर्माताओं को रुपये में भुगतान किए गए पात्र आयातों के अनुपात, भारतीय निर्यात खरीदने में पुनः उपयोग की गई रुपये की राशि, लेन-देन की लागत, भुगतान में लगने वाले समय और विदेशी मुद्रा की माँग पर पड़ने वाले प्रभाव का आकलन करना चाहिए। उन्हें यह भी देखना चाहिए कि क्या इस व्यवस्था से दोनों दिशाओं में व्यापार बढ़ता है या केवल मौजूदा लेन-देन में हिसाब रखने की मुद्रा बदलती है। भारतीय रिजर्व बैंक के विदेशी मुद्रा भंडार का प्रबंधन बाहरी भुगतान आवश्यकताओं, पूँजी प्रवाह में संभावित अस्थिरता और भारत की वित्तीय प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की क्षमता पर भरोसे के आधार पर होना चाहिए, न कि केवल भंडार को बढ़ाने या घटाने के किसी पूर्वनिर्धारित लक्ष्य पर। समय के साथ गहरे वित्तीय बाजार, सावधानीपूर्वक चरणबद्ध तरीके से रुपये की अधिक परिवर्तनीयता और भारत की व्यापक आर्थिक स्थिरता पर बढ़ता भरोसा विदेशी व्यवसायों के लिए रुपये में भुगतान को अधिक आकर्षक बना सकते हैं।

 

निष्कर्ष: मुद्रा संबंधी लचीलापन व्यापार को मजबूत करे, प्रतिस्पर्धा का विकल्प न बने

ऐसा मुक्त व्यापार समझौता, जो आयात के लिए स्थानीय मुद्रा में भुगतान की सुविधा दे और निर्यातकों को विदेशी मुद्रा में आय प्राप्त करने की स्वतंत्रता बनाए रखे, भारत को विदेशी मुद्रा की माँग सँभालने में अधिक लचीलापन दे सकता है, लेन-देन की कुछ लागतें घटा सकता है और रुपये के अंतरराष्ट्रीय उपयोग को बढ़ाने के अवसर पैदा कर सकता है। यह दृष्टिकोण विशेष रूप से तब प्रासंगिक है, जब रुपये के कमजोर होने से आवश्यक आयात महँगे हो जाते हैं और निर्यातकों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकार्य मुद्राओं तक विश्वसनीय पहुँच की आवश्यकता होती है। हालाँकि, ऐसी व्यवस्था से रुपये का मूल्य अपने आप नहीं बढ़ेगा, व्यापार घाटा समाप्त नहीं होगा और विदेशी मुद्रा भंडार भी स्वतः नहीं बढ़ेगा। इसकी सफलता इस बात पर निर्भर करेगी कि विदेशी आपूर्तिकर्ता स्वेच्छा से रुपये स्वीकार करते हैं या नहीं, वे उस राशि का उत्पादक उपयोग कर सकते हैं या नहीं और भारत के निर्यात इतने प्रतिस्पर्धी हैं या नहीं कि दोनों दिशाओं में व्यापार टिकाऊ बना रहे। व्यापक नीतिगत सिद्धांत यह होना चाहिए कि मुक्त व्यापार समझौतों में मुद्रा भुगतान की व्यवस्था को निर्यात विविधीकरण, घरेलू मूल्यवर्धन, स्थिर महँगाई और कुशल वित्तीय बाजारों के साथ एक सहायक साधन के रूप में इस्तेमाल किया जाए। भारत को वैध व्यावसायिक विकल्पों पर प्रतिबंध लगाए बिना किसी एक भुगतान मुद्रा पर अनावश्यक निर्भरता कम करने का प्रयास करना चाहिए। वास्तविक लाभ केवल इस बात से नहीं मिलेगा कि आयात का भुगतान रुपये में और निर्यात की आय डॉलर में प्राप्त हो, बल्कि इससे मिलेगा कि भारत पर्याप्त विदेशी मुद्रा अर्जित करे, अधिक प्रतिस्पर्धी वस्तुओं का उत्पादन करे और अपने व्यापारिक साझेदारों के लिए रुपये को उपयोगी बनाए।